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固原市交通運輸局2020年度安全生產監督檢查計劃

索引號 640400015/2020-00051 文號 固交發〔2020〕27號 生成日期 2020-03-13
公開方式 主動公開 發布機構 固原市交通運輸局 責任部門 固原市交通運輸


為加強交通運輸安全生產管理,依法履行交通運輸管理機構安全生產監督檢查職責,規范安全生產監督檢查行為,進一步推動企業安全生產主體責任和部門安全監管責任的落實,按照自治區交通運輸廳和市委、市政府關于安全生產工作的會議精神和有關要求,結合我市交通運輸系統實際,制定本計劃。

一、指導思想

牢固樹立以人為本、安全發展、依法行政理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照突出重點、兼顧全面,發現問題、力促整改,標本兼治、防范未然的原則,積極開展交通運輸安全監督檢查工作,不斷強化安全責任,加強安全管控,規范安全生產,及時發現和消除安全隱患,確保交通運輸安全生產“零死亡”年度目標,促進全市交通運輸安全生產形勢持續穩定。

二、工作目標

通過開展安全生產監督檢查,進一步壓實行業監管責任、促進落實企業安全生產主體責任,切實推動各項安全生產制度、措施的落實。督促責任單位和部門依法依規對發現的安全生產重大隱患和企業違法行為進行整改和查處,有效防范和遏制重特大事故的發生。

三、督查對象

按照“三個必須”和“分類分級監督管理”的原則,市交通運輸局督查對象為各縣(區)交通運輸局、局屬各單位,延伸至行業所屬企業。

四、分組安排

市交通運輸局領導班子成員及機關各科室負責人,行業負責人及業務部門(科室)成員(附件2)。

五、督查內容

(一)對于交通運輸企業重點檢查

1.安全生產法律法規和規章制度落實情況及貫徹落實監管部門關于安全生產工作部署情況。

2.安全生產條件保障情況。交通運輸生產經營條件是否符合安全要求;安全生產責任制建立及落實情況;安全生產所必需的資金保障情況(安全生產經費提?。?;按規定設置安全生產管理部門和配置專兼職安全生產管理人員。

3.安全風險管控和隱患排查治理情況。安全風險辨識、分級和管控措施落實情況;安全隱患排查治理計劃、方案及隱患排查、治理檔案臺賬。

4.員工教育培訓和管理情況。從業人員是否嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程;是否按照國家有關規定對從業人員進行經常性安全生產教育和培訓,是否建立從業人員安全生產教育和培訓檔案。

5.應急準備工作情況。安全生產應急預案建設(修編)以及應急演練情況。

6.車輛動態監控運行情況。運輸企業所屬車輛衛星定位車載終端功能正常,能及時提醒、糾正和處理駕駛員超速和疲勞駕駛等交通違法違規行為。

7.其他應當檢查的職業健康等安全生產事項。

(二)對于交通運輸監管部門重點檢查

8.工作部署落實情況。貫徹落實上級有關安全方針政策和決策部署,明確安全工作目標和工作重點,并及時報送相關資料、信息、總結。

9.責任制建設情況。按照安全生產“三個必須”和“誰主管誰負責”的原則,厘清并制定單位、部門和崗位職責;建立健全“一崗雙責”安全生產責任體系,推進行業安全生產監督管理責任制;建立“三個清單”制度,督促企業安全生產主體責任“五落實五到位”情況。

10.專項整治工作開展情況。部署“平安交通”“道路運輸平安年”“獨柱墩橋梁運行安全提升”等專項行動,推進安全生產大檢查、“打非治違”和專項整治行動開展;開展危險貨物運輸班線客運、旅游客運公路生命防護工程交通工程施工現場安全生產隱患整治。

11、安全制度建設落實情況。建立安全生產日常檢查、隱患整改、督查督辦(掛賬)、宣傳教育(七進)、培訓、例會等工作制度并正常開展,是否進行記錄并存檔保存。

12.安全執法檢查開展情況。組織開展安全檢查和專項整治工作,對檢查的情況或問題進行跟蹤處理,閉環管理相關資料檔案;加強節日假期、重要時段、惡劣天氣旅客運輸、危險品運輸、客運站場行業領域的安全生產工作,做到有組織、有方案、有應急預案、有處置措施。

13.安全風險防范體系建設情況。按照風險分級管控和隱患排查治理的相關規定加快推行工作進度,對發現風險點和問題隱患進行整改或督辦,建立常規巡查制度。

14.宣傳教育培訓情況。培育一支專業高效的安全生產監管隊伍,做好安全宣傳教育和創建活動,繼續推進行業企業安全生產標準化建設,營造更加濃郁的安全生產氛圍;

15.其他有關安全監督管理工作情況。

六、督查方法及形式

(一)督查方法

監督檢查按照“企業自查、責任單位(部門)全面檢查、局綜合督查”的三級聯動方式進行,以“雙隨機”抽查方式為主,做到對全行業、全領域的全面覆蓋。在方式上,根據需要采取局機關人員獨立進行、與局屬行業管理部門聯合進行、局屬行業管理部門人員直接進行等;在方法上,采取明查與暗訪相結合、全面檢查與重點抽查相結合、綜合督查與專項檢查相結合、查現場與查工作臺帳相結合等。在督查檢查過程中,力求發現問題、督促整改與發現經驗、總結推廣相結合,對安全隱患現場督辦與掛牌督辦相結合,現場情況反饋與綜合發文通報相結合。

(二)督查形式

1.綜合督查

1至3月,以春運、春節期間行業安全生產為重點,開展應對道路客貨運量快速增加、公路通暢安全、交通建設施工復工安全生產和大霧(霾)雨雪冰凍等天氣氣候狀況的行業安全生產監督檢查。

4至5月,以“五一”期間行業安全生產為重點,開展應對假日出行小高峰的行業安全生產監督檢查,提前安排部署汛期行業安全應急工作。

6至9月,以汛期行業安全生產為重點,開展應對汛期、道路運輸安全生產和局地突發性暴雨大風等天氣氣候狀況的行業安全生產監督檢查。同時針對開展安全生產專項檢查。

9至10月,以“中秋”期間行業安全生產為重點,開展應對道路旅游運輸和公路通暢安全的行業安全生產監督檢查。

11至12月,以冬季惡劣天氣為重點,開展應對寒潮、霧霾、冰雪等天氣和交通建設施工可能存在“搶工期”的行業安全生產監督檢查。

由市交通運輸局組織,局領導帶隊,全面督查轄區內安全生產工作開展情況。全年安全生產綜合督查不少于4次,原則上每季度1次(附件1)。

2.專項督查

以長途班線客車、旅游包車為檢查重點的道路客運專項整治;以打擊危險貨物運輸違法違規行為為重點的危險貨物運輸專項整治;交通建設項目落實施工方案等專項整治;城市公交運營安全檢查;安全經費提取和職業健康專項檢查;防汛專項檢查;夏季消防大檢查和冬春火災防控;自治區、市政府安排的安全生產督查檢查等為重點。

由局養管科組織,圍繞工作重點組織針對性督查檢查。全年安全生產專項督查不少于6次,原則上每2個月1次(附件1)。

七、相關要求

(一)切實加強組織領導。依法貫徹執行安全生產法律法規,加強安全生產監管工作,落實監管職責。各有關部門要嚴格執行監督檢查計劃,科學安排進度,細化分解工作任務,不得擅自變更和減少監督檢查項目任務。

(二)嚴格落實執法責任。建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。要組織對行業內安全生產情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發現問題和整改意見等,落實問題清單、責任清單、整改清單。

(三)規范行為,嚴明紀律。重點采用“四不兩直”和暗查暗訪為主的方式,不得隨意降低監督檢查(執法)標準和要求,嚴禁搞形式、走過場。監督檢查中發現的隱患問題和檢查執法記錄單,都要在市安全隱患排查治理信息系統登記,并做好紙質資料檔案保存、整理工作。

各級政府、上級交通運輸主管部門要求的檢查及重點時段、重大活動,結合檢查計劃一并開展。

附件:1.2020年度安全生產監督檢查計劃時間表

2.2020年度安全生產監督檢查分組安排

                                          固原市交通運輸局

                                           2020年3月12日

(此件公開發布)

附件1

2020年度安全生產監督檢查計劃時間表

序號

檢查時間

檢查內容

責任單位

1

1-3月,11-12月

歲末年初安全生產大檢查

安全生產目標管理年度檢查考核

市交通運輸局

市運管局

2

1-2月, 12月

冬春火災防控安全生產專項檢查

市交通運輸局

市運管局   

3

2-3月

春運道路運輸安全生產大檢查

市交通運輸局

市運管局   

4

34-5月

清明、五一安全檢查

市交通運輸局

市運管局

5

5月

“安全生產月”專項檢查

市交通運輸局

市運管局

6

56-9月

汛期、夏季消防專項檢查

市交通運輸局

市運管局

7

66-9月

安全生產檢查

市交通運輸局

市運管局

8

6-10月

“道路運輸平安年”“獨柱墩橋梁運行安全提升”等專項檢查

市交通運輸局

市運管局

9

9-10月

國慶、中秋安全生產專項檢查

市交通運輸局

市運管局

10

11-12月

公路安全生命防護工程專項檢查

市交通運輸局

11

1-12月

道路危險貨物運輸專項整治

市交通運輸局

市運管局

12

1-12月

城市公交、客運站安全維穩檢查

反恐防控專項整治

市交通運輸局

市運管局

附件2

2020年度安全生產監督檢查分組安排

分組

組長

成員

檢查范圍

第一督查組

  劉強    簡廷虎

禹勇

郭滿賢

客運公司、延伸至“兩客一?!逼髽I

第二督查組

蒙彥智

魏廣必

郭正軍

沈志剛

延伸至交通施工工地、干線公路及橋

梁、農村公路及橋涵

第三督查組

孫旭芳  楊彥軍

楊莉    李輝

治超站點、客貨運輸市場、打非治違

附件下載:

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